Страх и ненависть в Сочи-2014

Многие уже не раз слышали, в какую цену нам обходится подготовка Зимних Олимпийских игр “Сочи 2014”, слышали о грубых нарушениях в отношении рабочих, об экологических проблемах, о протестах жителей, о распилах и прочем безобразии. Но географическая отдалённость происходящего мешает осознать весь ужас. Чтобы стереть границы такого восприятия, avtonom.org подготовил материал о строительстве Олимпиады. Для этого мы взяли интервью у человека, который напрямую занимается помощью обманутым рабочим, у правозащитника Семёна Симонова.

Как примерно выглядит алгоритм обмана рабочих?

Рабочий приходит на стройку и сдает документы на оформление. Ему говорят, что оформят, а пока оформляют он может начинать работать. В первые один-два месяца обычно платят обещанную сумму, а потом начинают "кормить" авансами, обещая выплатить всю сумму позже, ссылаясь на то, что деньги не перевел заказчик работ или находят какие-то ещё причины. Что касается оформления документов, то в редких случаях оформляется разрешение на работу, ещё реже - трудовой договор. Чаще рабочему делают регистрацию через какую-то постороннюю фирму. На этом всё оформление заканчивается. Бывает, что работодатели делают патенты, которые предназначены для работы только у физических лиц. Иногда даже делают трудовой договор, который не подписывают и не заверяют печатью. Такой договор недействителен, но работника убеждают в обратном.

Когда рабочий уже не нужен, ему сообщают, что работу он выполнил некачественно, а значит ничего не получит. Ещё могут придумать, что на оформление "регистрации", разрешения на работу (патента), питание и проживание работодатель потратил неимоверно много денег, а значит рабочий их не получит. Например, мне известны случаи когда за "регистрацию" работодатели изымали из зарплаты 3 тыс. руб., за разрешение на работу от 11 до 25 тыс. руб., за пропуск на объект 5 тыс. руб. и т.д. А потом ему ещё говорили, что те самые авансы, которые платили каждый месяц были зарплатой. В итоге рабочему предлагают 5 тыс. руб. и говорят, чтобы брал их, иначе ничего не получит, а если пожалуется кому-то, то будет сдан полиции или миграционной службе. Ещё один пример. Двое рабочих из Абхазии заявили, что их пытали в отделе полиции после того, как они пришли за зарплатой. Бывает так, что работодатель пропадает и найти его никто не может. Даже если работник знает ИНН работодателя и адрес офиса, выясняется, что по этому адресу такой организации нет.

Давно ты уже занимаешься поддержкой трудовых мигрантов в Сочи?

Поддержкой трудовых мигрантов занимаюсь около двух лет, но в первое время это было непросто. Мы встречались в кафе, где я с помощью ноутбука принимал заявления, консультировал, а чтобы сделать копии документов и распечатать тексты, ходили в соседний от кафе сервис-центр. В какой-то момент об этой деятельности стало известно Светлане Алексеевне Ганнушкиной из "Гражданского содействия". Она вместе с коллегами приняла решение поддержать создание приёмной Сети "Миграция и Право" Правозащитного центра "Мемориал" в г. Сочи. Так появилось помещение, техника и все необходимые для работы материалы. Также Правозащитный центр заключил соглашение с адвокатом, который работает со мной еженедельно. С июля 2012 года в приёмную стали обращаться первые посетители и сообщать о нарушениях. Среди них оказались не только трудовые мигранты, но и лица без гражданства, а также пострадавшие от работодателей граждане России. Стараемся оказать содействие всем.

Сколько всего за этот срок поступило жалоб?

Если считать вместе коллективные и индивидуальные обращения, то порядка сотни. Это заявления в интересах приблизительно 1,5 тысяч человек.

С чем в основном связаны эти обращения?

В основном обращения связаны с невыплатой зарплаты на олимпийских объектах. Были также обращения об изъятии паспортов. Кроме того, мы обжаловали несколько решений судов о выдворении иностранных граждан и одного лица без гражданства. Доказали в суде невиновность рабочего, которого сотрудники полиции ложно обвинили в мелком хулиганстве после того, как он потребовал у них удостоверения. Несколько обращений были связаны с мошенническими действиями по отношению к мигрантам. Отдельное направление - помощь мигрантам, которые оказались "заперты" на территории Абхазии и не имеют возможности вернуться к себе домой. Недавно за помощью обратились беженцы из Африки. Сейчас стали обращаться граждане России взволнованные предолимпийскими “зачистками”.

Какое на твой взгляд реальное количество обманутых рабочих?

Сложно сказать, но могу предположить, что недополучили обещанную зарплату более половины рабочих, задействованных на олимпийской стройке. Причем не только мигрантов, но и граждан России.

Сколько из этого числа людей обращаются за помощью или пытаются отстаивать свои права?

Обращаясь к правозащитникам, рабочим необходимо понимать, что и от их действий тоже зависит решение проблемы, а прийти, сообщить и уехать домой за границу - значит, ничего не решить. Есть несколько случаев, когда ко мне приходили рабочие за несколько дней до отъезда. К сожалению, не всегда проблема в том, что они сами не хотят остаться и ждать, а есть ограниченные сроки пребывания иностранцев и чтобы была возможность без проблем выехать из страны, они вынуждены, не дожидаясь решения проблемы, уезжать. Некоторые позже возвращаются снова и связываются со мной, бывает звонят из-за границы и других городов.

Ещё одна сложность в том, что многие из приезжих рабочих не говорят по-русски, не знают механизмов защиты своих прав, следовательно, получить поддержку им гораздо сложнее.

В результате обращаются за содействием к правозащитникам единицы.

Были случаи бунтов и чем они заканчивались?

Я наслышан о забастовках, когда рабочие прекращали работать из-за невыплаты зарплаты. За простой на олимпийской стройке строительная компания платит 2 млн руб. в день. Поэтому когда около тысячи рабочих остановили работу на одном из крупнейших объектов, деньги для оплаты их работы появились очень быстро. Такие солидарные действия не часто происходят, так как люди в своём большинстве запуганы. Работодатели их сперва не оформляют, как требуется по закону, а потом эту их уязвимость используют для подавления.

Рабочие пытаются создать что-нибудь типа профсоюза, который бы отстаивал их интересы, и насколько это реально в данной ситуации на твой взгляд?

На олимпийской стройке что-то такое создать вряд ли было бы возможно.

Про условия проживания рабочих, думаю можно и не спрашивать, и так всё очевидно. А какой в основном национальности обманутые рабочие?

Основной поток иностранных работников идет из Узбекистана, Таджикистана, Украины, Армении. Среди стран с визовым режимом въезда следует выделить Сербию, Турцию. Обманывают всех.

Знаю, что среди них есть и русские, т.е. не трудовые мигранты, получается работодатель не чурается кидать и своих же соотечественников?

Среди обратившихся в приёмную много граждан России, оказавшихся в таком же положении, как иностранцы. Положение россиян лучше в том, что их нельзя выдворить и отсутствует языковой барьер.

Много ли среди мигрантов так называемых "нелегалов"?

Как известно, нелегальных людей не бывает, а что касается рабочих оказавшихся без документов по вине работодателей, то таких в пик строительства по моим предположениям могло быть до 40 тыс., при том, что я ориентируюсь на данные УФМС. На самом деле, скорее всего, больше.

Часто ли таких людей выдворяют по решения суда?

С 1 сентября по 20 сентября 2013 года суды в Сочи по имеющимся у меня открытым данным выдворяли более 15 человек каждый день. Губернатор и мэр заявили, что никто не будет выдворен без выплаты положенной зарплаты, но это не совпадает с реальностью. Ни суд, ни полиция не учитывают каким образом люди оказались без необходимых документов.

Есть ли данные о смертности на стройке олимпийских объектов?

По официальным данным в 2012 году на олимпийских объектах произошло более 20 инцидентов со смертельным исходом. Данных из независимых источников нет.

Какими методами удается помочь рабочим и много ли успешных примеров?

Основной метод - переговоры. Когда переговоры не помогают, тогда приходится обращаться в органы прокуратуры, полиции, миграционной службы, трудовой инспекции, в следственный отдел СК РФ. За первое полугодие 2013 г. нам удалось в 15 случаях договориться о выплате рабочим зарплаты, из них в 5 случаях оказалось полезным содействие прокуратуры и трудовой инспекции.

Специально к этой статье мы подготовили инфографику, более наглядно иллюстрирующую ситуацию вокруг олимпиады.